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行政复议决定书(一)

来源:本站原创发表时间:2019-10-09访问次数:

  申请人认为被申请人不履行信息公开职责,于2019年2月25日申请行政复议。本机关收到行政复议申请后于2019年3月12日向申请人发出《补正行政复议申请通知书》,要求申请人补正:1.南充市高坪区螺溪镇螺溪社区第一居民小组拟对高坪区人民政府未答复2018年12月19日邮寄的政府信息公开申请提起行政复议申请的居民小组决议或相关证明材料;2.行政复议申请书上申请人应加盖公章。2019年3月21日申请人补充了相关材料。2019年3月26日,本机关依法受理了申请人的复议申请,现已审理终结。

  申请人请求:责令被申请人对申请人2018年12月19日以邮寄方式递交的《政府信息公开申请表》中的信息予以公开。

  申请人称,2018年12月19日,申请人以邮寄方式向被申请人递交了《政府信息公开申请表》,申请获取1994年批准征收(用)小龙镇十九村三社集体土地面积数额的政府信息,被申请人自2018年12月21日签收其邮件之日起,至行政复议申请之日未依法公开申请人申请获取的政府信息,特提出行政复议申请。

  被申请人称:申请人南充市高坪区螺溪镇螺溪社区第一居民小组于2018年12月19日以邮寄方式向被申请人递交了《政府信息公开申请表》,被申请人收到申请后高度重视,并于2018年12月25日组织召开了协调座谈会,同日,被申请人的政府办主任徐洪伟批示:请物流园区管委会牵头,螺溪镇政府配合、协调处理。但物流园区管委会及螺溪镇政府未在法定期限内对申请人提出的政府信息公开申请进行答复。被申请人认为,根据《政府信息公开条例》规定,被申请人可以向申请人公开其申请中的第(1)、中国银行网银登录后怎么查看自己的卡号,(2)、(3)项申请内容,但第(4)项内容即2012年至2013年期间,高坪区螺溪镇螺溪社区第一居民小组被征收集体土地的具体面积。因申请人的集体土地于1994年就已被征收为国有土地,在2012年至2013年期间,申请人的土地未被也不可能被重复征收,故没有形成相关的档案资料,因此无法向申请人公开该项资料。

  经审理查明:申请人南充市高坪区螺溪镇螺溪社区第一居民小组于2018年12月19日以邮寄方式向被申请人递交了《政府信息公开申请表》,申请人请求公开的内容有:(1)南充市高坪区人民政府关于南充市粮食局征用土地的批复(南府函﹝1994﹞4号);(2)1994年批准征(收)用小龙镇十九村三社集体土地面积数额;(3)高坪区人民政府批准发放到螺溪社区第一居民小组2012年至2013年期间征地青苗补偿明细;(4)2012年至2013年期间,高坪区螺溪镇螺溪社区第一居民小组被征收集体土地的具体面积。被申请人2018年12月21日收到申请后于2018年12月25日组织召开了协调座谈会,会后被申请人政府办主任批示:物流园区管委会牵头,螺溪镇政府配合、协调处理。但被申请人和物流园区管委会、螺溪镇人民政府均未在法定期限内对申请人提出的政府信息公开申请进行答复。2019年4月11日,南充现代物流园管理委员会对申请人和信息公开进行了书面答复,公开了南充市高坪区人民政府《关于南充市粮食局征用土地的批复》和螺溪镇螺溪社区第一居民小组2012年至2013年期间青苗补偿费用相关表册10页。

  以上事实有下列证据证明:1.《政府信息公开申请表》四份;2.南充市高坪区人民政府办公室公文处理单;3.螺溪社区居委会的两份证明;4.申请人村民身份证复印件及确认签字单;5.四份快递回单等;5.《政府信息公开答复书》。

  本机关认为:按照《中华人民共和国政府信息公开条例》十三条规定“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政策信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”。第二十一条规定“对申请公开的政府信息,行政机关根据下列情况分别作出答复:(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;(四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。”第二十四条规定“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。”本案中,被申请人于2018年12月21日收到申请人邮寄的信息公开申请后,虽然进行了内部座谈和研究,但至申请人向本机关申请行政复议时止未向申请人进行答复,其行为显然违反上述规定。行政复议期间,南充现代物流园区虽然进行了政府信息公开答复,但答复主体不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。

  根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(二)项的规定,本机关决定如下:

  责令被申请人自接到本决定之日起15个工作日内按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定对申请人提出的政府信息公开申请予以书面答复。

  申请人对本决定不服,可以自接到本决定书之日起十五日内向南充市中级人民法院提起行政诉讼。


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